第339章 新政策实施(2/3)

    安东诺夫说道:“尤金同志是想说南斯拉夫?”尤金点了点头,说道:“苏联接受了南斯拉夫的新体制，那么中国如果将来有所调整又有什么问题呢?即便有一些问题，就当下苏中两国的关系，我相信赫鲁晓夫同志也不会说什么，劝说可能会有，但大概率不会阻止。”

    铁托认为，中央集权的经济体制存在许多弊病，它不利于调动劳动者的主动性和创造性，广大劳动者仍处于无权地位，他们与国家之间形成了新的雇佣关系，而国家机关对经济实行高度集中的行政方法的管理,还容易产生官僚主义。而且随着国民经济的发展，这种经济体制就成为社会生产力发展的障碍。

    “搞个体户不是走资，小资产阶级也是被压迫的一员,五星红旗上，小资产阶级、民族资产阶级，都是我们团结的对象，所以主席说谁是我们的敌人，谁是我们的朋友,大家要分得清楚。”

    在苏联的眼中，南斯拉夫却是一个怪胎，它拒绝参加华约，不采用计划经济体制，而且国防、外交全面自主，所以苏联一开始怎么看怎么不顺眼，很像搞死它。

    于是到了1950年，南斯拉夫决定改变这种高度集中的经济体制，在全国国营工矿企业中普遍建立工人委员会,把企业交给工人管理,实行‘工人自治&039;。

    安东诺夫说道:“但是事实证明,那种新经济政策是不适用的,只有计划经济才使得苏联成为了伟大的国家。”

    时至1958年,经过改革的南斯拉夫工业和经济一路快速增长,年均工业增长率直接跃进两位数,达到了12以上，国民年均收入增长率更是达到了8。

    而在国内,八大城市成为解禁个体户试点城市后，同样面临着一系列的问题,首先是思想关,这个体户算不算小资产阶级?而后这个试点具体该怎么搞?再后具体给哪些政策，税收如何制订?

    “以个体工商业为例,改造前,全国个体工商业大概1900万户，两年以来总数基本变化不大，可是就业的人数却比以往变少了几百万。”

    “那是当然的。中国必定在进行某些谋划,只是没有对外人明言罢了。≈ot;尤金说道。

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    当然，南斯拉夫的情况与中国是不同的，经历过奥匈帝国的南斯拉夫拥有着一定程度的工业底子,并不像新中国这样白手起家,所以才使得这个国家的各项事业发展非常的迅速。

    “这是从数据上看到的,而到了现实中呢?“总理说道:“以前大家进店买东西、吃饭,商店老板很热情,现在一些国营商店或者公私合营商店,商品品种比以前更丰富了，可服务意识就差了许多,这些中央都是知道的。”

    “而且。”尤金说道:“在整个社会主义阵营中，也并非都是实行计划经济体制的国家。”

    六月上旬的一日，少其副主席来到了同安示范县，一时间万人空巷,副主席同志早就想来看一看同安县的发展情况了，因此他在这里展开了详细的考察。

    安东诺夫听完尤金的观点后,说道:“那这些事情我们是否要传回国内。”

    庆州地委书记傅大章甚至表示大家早就盼着能像同安示范县一样了，不过这显然是不可能的，毕竟这一次只是解禁个体户，还不是实行新经济政策。

    然而苏联经过评估后又认为，一方面两国并不直接接壤，另一方面，真要动粗损失也比较大，因此便捏着鼻子认了，但苏联依旧认为南斯拉夫不是一个纯粹的社会主义国家。

    1950年以前的南斯拉夫和当下的中国一样,几乎百分百分的照抄了苏联的计划经济体制，这种体制在前期给南斯拉夫的发展带来了积极作用，但是随着时间的推移,时任南斯拉夫政府主席铁托认为，这种体积有它的缺点。

    先是查看了城建计划,而后又亲自走坊了街道,后来又考察起了工业建设,现下的同安县依旧仿如一个大工地,城市在建设，工业区在建设、社区在建设，甚至就连远处的山上同样在建设，因此整个城市看上去十分的热闹。

    同样的一幕，还出现在了上海、武汉等其它几个地方，少其与总理两人分头讲思想、做工作、说道理,不过有唯有两个地方比较特别，一个是上海，一个是庆州。

    “全县登记个体户4400户，家庭作坊2390户，主要从事个体经营和坊织、林材加工、制毛刷、瓶盖等生产活动。”

    “因此，即便我们努力的发展工业，每年增长率超过10以上,最多只能解决八九百万人口的就业,还有一千到一千五百万人的就业始终解决不了。将来随着人口增长，这个数字还会往上涨,这要怎么办?“总理身着一袭白衬衫，双手叉着腰大声的说道:“三大改造完成了，要么公私合营要么成了国有，但是两年以来,我们发现了又一个问题,改造前随着新中国经济的恢复，社会的就业，比如基础服务业就业是在增长的,但是现在增长得就很慢了。”

    消息一传到上海,少其副主席人还没到呢,上海的老百姓早已经火热了起来,有些人甚至都已经谋划找地方开店了，而到了庆州差不多也是如此，少其副主席只在庆州待了一天，没有遇到任何思想困难。

    1952年,南斯拉夫又将国家集中计划制度改变为社会计划制度。同时取消了指令性计划，社会计划只规定基本比例。这看上去是不是非常的另—种‘特色社会主义&039;?所以任何新制度的诞生,都不可能是凭空出现的,南斯拉夫就是一个模版。

    大热天，总理说得口渴了，端起搪瓷茶缸灌了一口水，接着说道:“这么多老百姓要就业,怎么办?问题要解决，不解决，就只能整天游手好闲、无所是事,浪费大好青春,也因此中央出了两个方案，一个到广大的农村去建设祖国,二个是给留在城里的安排好就业的问题。”

    在同安县工业区考察时,张书记向副主席汇报道:“目前全县共有各类工厂138个，涵盖农林养殖、机械制造、食品副食品加工、农业工具、纺织制衣等，全县工人总数17万余人，占全县人口的约三十三分之一。”

    “比如某个体商店他有雇工，那么当然算剥削，可若这个个体商店他一没有雇工，二没有生产资料,只是进行商品售卖或者家庭制作小吃，这就不是剥削了。”

    不过，南斯拉夫自1945年全面独立以后，国内面临的情况也不算太好,工业的40被摧毁,战后的1947年,他们开始实行计划经济，但一五计划将将结束，南斯拉夫虽没有公开宣布，但实质上就已经开始改变计划经济体制了。

    而到了1964年后，则完全是在挂羊头卖狗肉，计划经济名面上没有公开废除,但整个国家事实上全面实行了市场经济。

    “现在摆在我们面前的问题很突出，全国约有66亿人口，去年我国出生人口差不多两千万，其中54亿为农业人口，城乡和城市人口差不多12亿，虽然工业占工农业总产值接近一半，但是全国工业化率不足10，工人总数大概四千万朝上。”

    听此，尤金笑了笑说道:“既然如此，那么你还在担心什么呢?中国人一直想走自己的道路,我想他们不吃些苦头是不会理解计划经济体制优点的,这些中国人对于国家治理，还是缺乏一些必要的积累。”

    总理在沈阳时,开完了政府的会议，又来到了大学里，他对着坐在操场上的学生们十分直白而坦诚的讲道:“个体户是不是小资产阶级呢?从定义上看，他们当然算,但小资产阶级是不是就一定是剥削者呢?这个要具体问题具体分析。”

    人的思想关最难过,因此八届四中会议之后,国家又不得不连着继续召开了一系列的会议,而后总理与少其副主席两人便分头做起了工作，先从中央开始，而后又到地方。